限塑令实施11年 “塑战速决”不能只靠可降解塑料

　　限塑令实施11年，废塑料不减反增

　　“塑战速决”不能只靠可降解塑料

　　据外媒报道，印度总理莫迪近日在联合国防治荒漠化公约缔约方会议上表示，印度将在几年内向一次性塑料“说再见”，并将致力于开发环保的替代品以及高效的塑料收集和处理方法。这不禁让人联想到我国执行11年之久的“限塑令”，以及某些行业至今难改的我行我“塑”。

　　目前，包括我国在内，全球共有近90个国家和地区采取了不同措施限塑，包括我国在内的15个国家和地区已明令限塑。尽管我国的大超市已对塑料购物袋收费，但菜市场、小商超里的超薄塑料袋依然是免费使用的。特别是在互联网兴起后，外卖、网购等成为了塑料使用大户，这些塑料并不在“限塑令”的限制范围内。这使得我国塑料袋年使用量超过400万吨，消耗量不降反增。限塑行动为何受阻？面对废弃塑料对环境的危害，又该如何解决？

　　落地已久 “限塑令”执行并不乐观

　　2018年是限塑令“落地”的第十个年头。为了解各地的执行情况，民间社会组织“零废弃联盟”联合其他环保组织志愿者对北京、深圳、沈阳、合肥、洛阳、宁波、江西乐平、四川荣县、安徽阜阳三合镇9个地区的1101家线下商品零售场所进行调研，并于2018年5月31日发布《限塑令十周年——商家执行情况调研报告》。该报告指出，线下零售场所执行“限塑令”的情况不容乐观——在979家提供塑料袋的门店中，达到“塑料袋标识合规”“厚度达标”“收费”等要求的有89家，仅占9.1%；36家门店遵守“限塑令”所有规定，仅占3.7%。

　　尽管大型超市和全国连锁便利店对“限塑令”的各项指标均执行最为严格，但调研发现，这两类门店也是提供不受“限塑令”约束的平口袋、保鲜膜等其他塑料膜类包装最为普遍的场所，提供其他塑料膜的比例为45%、35%，明显高于16%的全国平均水平。

　　零废弃联盟政策研究员谢新源说：“这意味着大型超市和便利店在很大程度上用其他塑料膜类包装替代了受‘限塑令’约束的提携式塑料购物袋，这并不符合‘限塑令’制定的初衷，即减少白色污染。”

　　中国科学院理化技术研究所研究员、工程塑料国家工程中心主任季君晖指出，2018年，我国消耗掉的外卖包装可能达231万吨。而普通塑料餐盒、餐具及其包装袋，大多是不可降解的普通塑料。

　　在志愿者调查的30个外卖样本中，外包装提供的提携式塑料购物袋的有23个，占77%。其中，83%完全没有标识，不合规的高达96%。除塑料袋外，外卖产品中还包含勺、叉等一次性塑料用品，用量最多的是一次性塑料餐盒。而网购平台使用塑料粘口袋、编织袋非常普遍。“这反映出，‘限塑令’应随着社会发展而做出相应改变，扩大限塑的范围和种类。”谢新源说。

　　物美价廉 塑料难禁也难回收

　　生活中可以少用甚至不用塑料制品吗？大多数人认为这很难做到，因为塑料制品使用起来真的很便利——“市场上的生鲜、汤汁等商品只能用塑料袋装”“塑料包装比纸质包装更结实防水，比玻璃或金属包装更便宜、更抗摔耐磨”“塑料制品可以一次性使用，省去了布袋需要随身携带或反复清洗护理等方面的麻烦”……即便商场早已不提供免费塑料包装，大多数消费者仍然认为其使用需求远大于使用成本，对塑料制品的热衷难以摈弃。

　　不生锈、耐腐蚀、不易碎、重量轻、成本低、使用寿命长、绝缘、透明和防水……凭借这些优点，塑料被广泛应用于工业、医疗、建筑和日常生活等方面。据统计，2018年，全世界共生产塑料3.5亿吨；预计到2020年，全世界塑料的生产和使用量将达到7亿吨。

　　“塑料制品的出现，无疑给人们的日常生活带来了诸多便利，同时也带来了严重的环境问题。”季君晖说，从目前的塑料废弃物走向看，回收的塑料仅占35%。没有回收的塑料垃圾中，焚烧或裂解的约占12%，在自然中积累、陆地堆积或填埋的占46%，进入海洋的占7%。“普通塑料的降解周期一般长达上百年，而回收再生技术是解决塑料污染的最有效措施。但现在塑料废弃物的利用率不超过35%，还有超过塑料制品总量15%的塑料废弃物，不具备回收的价值和回收可行性。”

　　根据再利用的属性，再生塑料原料要求是成分比较单一的废弃物，如工厂边角料、易分拣废弃物等，而且清洁卫生、性能良好。季君晖说，目前，大量塑料废弃物由于品种混杂多样、污脏，只能作为固体垃圾填埋或焚烧。另外，如铝塑复合膜、纸塑复合材、袋漆膜产品等多种组分无法分离或分离困难的，烟蒂、餐盒等在使用过程被污染了的；还有塑料袋、日用塑料包装物等体积大、重量轻，无法运输、收集不经济的，只能成为长期存在的“白色污染”。