如何下好未成年人综合司法保护这盘“大棋”？福建长乐检察这样“落子”

　　她们，是以“孩子们成长得更好”作为最大心愿的一群人;她们，是集“惩、防、教、治、责”于一体的未成年人保护大家庭;她们，汇聚光芒，共同点亮明日希望……她们有一个共同的名字——福建省福州市长乐区检察院“玉芳工作室”未检工作团队。

　　“玉芳工作室”依托长乐区检察院未成年人检察部门，以第五检察部主任郑玉芳名字命名，取“玉汝于成，芳香四溢”之意，实现未成年人双向、综合、全面司法保护，减少、预防未成年人犯罪和未成年人受侵害。

　　长乐区检察院“玉芳工作室”推出微纪录片《星星之火》

　　保护未成年人健康成长，功在当代，利在千秋。从未成年人刑事检察科，到首创未成年人司法保护中心;从未成年人一体化办案室，到“玉芳e站”;从单一到复合，从线下到线上;从“我”到“我们”，形成未成年人保护联盟共识……回望过去，步履不停，长乐区检察院精耕细作，倾力打造“检爱同行共护未来”未检特色品牌，在检察改革的浪潮中，借助“四大检察”“数字检察”，以未检工作的现代化服务区域性未成年人保护工作的现代化。

　　扩大“朋友圈”，下好综合司法保护“一盘棋”

　　长乐，全国著名侨乡，也是现代著名作家冰心的故乡。这里有13万多名未成年人，未检部门身上的“担子”不轻。如何下好未成年人综合司法保护这盘“大棋”，成为摆在未检人面前的一道必答题。

　　2017年3月，长乐区检察院未成年人刑事检察科成立。

　　为涉案未成年人开展心理辅导

　　“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”秉持这一核心思想，长乐区检察院通过扩大“朋友圈”，让“合作”成为未成年人保护工作新的着力。他们与区未成年人保护委员会协商，会同关工委、司法、民政、教育等九个单位形成合力，共同挂牌成立了全国首个区域性未成年人司法保护中心，致力于严打侵害未成年人犯罪，关爱、呵护未成年被害人，教育、感化涉罪未成年人，监督落实未成年人保护法律法规。

　　该中心在全省首创轻罪未成年人无犯罪记录证明、未成年人保护救助基金、过渡安置基地、赔偿保证金制度、侵害儿童从业禁止建议等相关工作机制，提供全面的司法保护。

　　为涉案未成年人家长上亲职教育课

　　小卓，曾因再次涉嫌盗窃罪被移送长乐区检察院。目睹其无力的家庭、不良的环境、悔恨的泪水，长乐区检察院未检部门大胆尝试爱心企业观护、青少年社工跟踪、心理辅导、家庭教育指导中心疏导、职业生涯规划等复合帮教模式，最大限度地帮助其矫正行为、回归社会，决定对其不捕不诉。一年的时间，他从一名再次涉罪未成年人，转变为某大型家装公司年度销售冠军，并收获了爱情，开启新的人生。

　　多年来，这样的司法救助案例不在少数。长乐未检在不懈探索中坚定前行，努力让未检灯光照亮孩子前行的路——

　　给未成年被害人发放司法救助金

　　与团区委、综治办、司法局、文明办、总工会、关工委等单位协作，出台了关于合力推进司法保护的工作机制;与教育局合作，在重点校园设立了检察官工作室;引入社会力量，与恒申集团成立了全省首个未成年人司法救助慈善基金;与民政局合作，在社会福利中心设立了全省首个过渡安置基地，让涉罪未成年人可以平等沐浴这座城市的爱与温暖……“司法保护，是对未成年人的终极保护。它是维护未成年人合法权益的‘最后一公里’‘最后一道防线’。”长乐区检察院相关负责人说。

　　冰心的爱，在这里传递、蔓延。长乐未检人坚持用心、耐心、细心，给予每个未成年人一视同仁的爱，让他们充分感受新时代的司法温暖。

　　线上线下齐发力，精耕细作铸就未检名品牌

　　“ABCDEFG……”日前，在长乐区检察院“玉芳工作室”里，飘荡着15岁的婷婷(化名)充满童真的歌声。虽然这是一首人们耳熟能详的英文儿歌，但能够如此流利地唱出，对于智力残疾的婷婷来说是一种挑战。

　　婷婷出生仅5个月便被母亲抛弃，从小与父亲和奶奶相依为命。幼时婷婷因学习困难，奶奶便让她放弃学业，为了方便照顾婷婷，奶奶与她寸步不离。而同样智力残疾的父亲，以每月2000余元的微薄工资承担起家庭生活的重担。不料，奶奶一时失察之下，婷婷受到侵害。

　　未成年被害人家属向检察官送来锦旗致谢

　　考虑到婷婷的家庭情况，承办检察官郑玉芳决定联合各职能部门对她开展综合救助。之后，郑玉芳从“玉芳e站”上向各单位移送线索，联系政法委申请司法救助金，为婷婷解决心理治疗费用;联系民政局落实婷婷家庭的低保情况;联系妇联对婷婷开展救助关爱;联系教育局解决婷婷就学事宜;联系未保办派社工、心理咨询师开展入户帮扶……

　　一周后，各职能部门的反馈接踵而来。父女俩被纳入低保，婷婷顺利进入特殊教育学校入学，社工入户开展个案服务……在各方的共同努力下，婷婷一家人重展笑颜。

　　“小案件”汇聚“大融合”。依托长乐区未成年人司法保护中心，2020年5月，长乐区检察院继续精耕细作，进一步整合社会资源成立了线下未成年人救助保护团队“玉芳工作室”。

　　为未成年被害人进行心理疏导、修复亲子关系

　　郑玉芳说，成立工作室后，她们结合办案过程发现的种种现象，不断完善未成年人保护机制，包括对未成年被害人“一揽子”救助、对侵害未成年人犯罪行为的严厉打击、对罪错未成年人的帮教挽救，以及建立预防未成年人犯罪、预防未成年人权益受侵害等相关机制，凝聚各方力量，对未成年人提供全方位的司法保护。

　　2021年5月，为扩大未成年人救助服务覆盖面，打通线上与线下双渠道，“长乐区未成年人综合保护智慧数字平台”及配套微信小程序“玉芳e站”正式上线运行。该平台构建了六大保护体系，打造集“家庭教育指导、公共信息服务、市域综合治理”于一体的未成年人综合智慧数字保护平台。

　　“我们积极践行‘三多’理念，将平台致力打造成未成年人版的‘12345’，让保护未成年人工作如同智能化生产线一般稳定顺畅地运行，推动构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护六大保护格局，努力实现‘1+5>6’目标。”郑玉芳说。

　　向涉案未成年人监护人发出“督促监护令”

　　深化“督促监护令”机制，从“根”上做好涉案未成年人教育、挽救以及预防工作;落实落细“一号检察建议”，实施精准化未成年人社会治理监督模式，持续用好检察建议之“针”治社会治理之“痛”;组建具有长乐特色的“法治巡讲团”，足迹覆盖全区218所中小学校、幼儿园，精准提供法治产品;将“亲职教育”引入未成年人犯罪预防工作，通过家长课堂、亲职教育微信群开展法治宣传与亲职教育，做好家庭教育引导;搭建在校涉罪未成年人违法犯罪信息互通机制，落实强制报告制度，实现举报快捷、受理及时、监督同步……未检团队的每一步创新探索，都是为了孩子们成长得更好。

　　“未检工作做的是孩子的工作，看似简单，却是情、理、法碰撞最激烈的地方。我们的工作做得多极致都不为过。因为孩子是我们共同的未来，孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”郑玉芳直言。

　　2022年，“玉芳e站”获评2021年全国社会市域治理典型案例，“玉芳工作室”被授予福建五四青年奖章。

　　从“我”到“我们”，共画未成年人保护“同心圆”

　　玲玲(化名)是一名自闭症儿童，平时由父亲独自照顾。去年11月，玲玲的父亲因外出办公，结果因疫情被封控在外地，玲玲被独自留在了家中。好在邻居及时发现，立即报警并报告妇联，妇联随即履行强制报告义务，并在长乐区检察院“玉芳e站”微信小程序上登记，使得玲玲得到及时救助，被临时安置在救助站。

　　长乐区检察院牵头召开联席会议，共同商定救助方案

　　为持续保障玲玲往后的生活，长乐区检察院、公安局、民政局、妇联、残联及玲玲所在街道召开联席会议，共同商定对玲玲的救助方案。在多方的共同努力下，玲玲的父亲也深知自身不足，开始努力兼顾家庭与工作。如今，父女共享天伦的暖心场景多了起来。

　　未成年人工作从来不是单打独斗，不仅需要检察机关统筹运用“四大检察”职能实施未成年人综合司法保护，更需要检察机关携手社会各界推进诉源和溯源治理。

　　近年来，长乐区检察院从践行“三多”理念(多问一句、多想一层、多做一些)出发，致力于以检察之力促进形成未成年人保护合力。“玉汝于成，遇见芳华。”在“玉芳工作室”的号召下，越来越多的社会力量加入了保护未成年人的大家庭，长乐区未成年人工作如虎添翼，共同守护青少年的花样年华。

　　与社区开展党建共建活动，送法进社区

　　走进长乐区检察院，落户于此的长乐区未成年人保护教育基地正在紧张施工，意味着该院未成年人保护工作和法治宣传教育又迈出坚实的一步。

　　如今，在长乐，构建未成年人保护联盟已逐渐形成共识，未检社会支持体系蓬勃发展的画卷已然铺开。“以‘我管’促‘都管’，从‘我’到‘我们’……构建起全社会共同参与的未成年人‘立体防护网’，才能形成共建、共治、共享的未成年人保护格局。”长乐区检察院党组书记、检察长林施兆说。

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