香港公布区议会改革方案，将引入资格审查制度和区议员履职监察制度

　　【环球时报综合报道】香港特区行政长官李家超公布完善地区治理建议方案，包括恢复委任议席，为区议会引入资格审查制度和区议员履职监察制度等。

　　本次方案包括六大重点：第一，重塑区议会的组成，第七届区议会议席总数将有470席，与现时第六届区议会479席差别不大。由委任、地区委员会界别选举和地区直选产生，数目比例约为4:4:2，另加27名当然议员。第二，引入资格审查制度，确保国家安全和全面落实“爱国者治港”原则，无论哪一种渠道参选，议员都须通过资格审查机制。第三，重塑区议会的职能，让区议会重回非政权性咨询组织的定位。第四，维持区议员的待遇，以支持区议员履行各项地区工作。第五，引入区议员履职监察制度，以确保区议员履行其应有的职责，包括对行为表现不符合公众期望的区议员进行调查，并根据严重程度予以合适的处理。第六，强化地区治理架构。

　　根据《基本法》的规定，香港的区议会仅能就民生议题向市民提供服务和咨询帮助，并不具备操纵政治议题的权力。但由于缺乏必要的监察与资格审查机制，“港独”分子大量进入区议会，并违法操纵政治议题。李家超在发布会上谈及修例初衷时表示，“我们必须从制度上堵塞现有漏洞，制止区议会再次成为‘黑暴’、‘港独’、‘揽炒’的平台，防止区议会再被反中乱港的人骑劫、操弄、瘫痪，防止那些颠倒黑白、是非不分的乱象再次在区议会发生。”

　　由于本次改革直选席位减少，有声音称其有“民主倒退”之嫌。但全国人大前常委范徐丽泰表示，区议会组成在不断演变，若民选议员能够为市民表达意见，也有提高直选议席比例的可能性。她又特别提及“双议席单票制”，解释“不但是最高票的那一位当选，第二高票也可以”，有机会选出立场不同的议员，能够反映到当区人士不同看法。据《星岛日报》报道，全国港澳研究会顾问刘兆佳表示，区议会产生办法和职能改革后，香港管治架构的重塑应该说大体上已经完成，意味着香港的治理制度和治理水平在将来可望有明显的提升。

　　事实上，李家超在记者会上就强调：“我们只是排除一种人，就是背叛香港利益、违反国家安全、不效忠特区、不拥护基本法的人。任何持反对意见、对特区政府施政有不同想法的人士都可以进入，只要符合我们所制定的资格要求便可。这个资格要求很简单，所有人都觉得非常合理——即一定要拥护基本法和效忠特区，因为这是香港在‘一国两制’下有效运作的必然规范。” (燕东海)