临沂：从“物流之都”到“中国大集”

　　“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神与享誉国内外的临沂商城，是山东临沂的两张亮眼名片。

　　从“四塞之固，舟车不通，内货不出，外货不入”的沂蒙老区到“市场名城、物流之都”的开放新高地，40余年来，临沂从“小地摊”闯出了一条新路，万亿级商贸物流让临沂成为国内国际“双循环”特别是国内“大循环”中的一个重要战略支点，也让临沂商城成为名副其实的“中国大集”。

　　临沂的商贸物流转型蝶变何以实现?日前，记者前往临沂商城实地采访，触摸这座城市的鲜活脉搏，探索“中国大集”的成功密码。

　　从“物流之都”到“中国大集”

　　临沂位于山东省东南部，属于内陆，在传统意义上并不具备沿海优势。然而，临沂又位于长三角经济圈和环渤海经济圈的结合部上，正处京沪高速“黄金分割点”位置。

　　“要想富，先修路”。临沂拥有发达的公路和货运铁路系统，这带来了巨大的商贸货物吞吐量，让临沂成为中国最负盛名的物流中心之一。

　　“临沂具备区位便利优势、产业集聚优势、市场规模优势，依托市场集群、专线物流、电子商务，发展成为全国最大的市场集群、重要的物流周转中心。”临沂商城党工委书记、管委会主任武传亮向记者介绍。

　　在区位上，临沂处于山东和江苏两个经济大省的交界处，南北交汇，海陆兼济，发展空间广阔，是南方的北方，北方的南方。鲁南高铁开通运行，6条高速公路环绕市区，是“齐鲁号”欧亚班列集结中心、全国铁路枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽;市区距岚山、日照、连云港均在100公里左右，距青岛港150公里，货物出海便利;临沂机场开通国际国内航线57条，航空口岸正式获批开放，形成了较完善的立体交通体系。

　　优越的地区位置也为临沂形成辐射全国、周转快捷、方式灵活的庞大物流体系作出支撑。“临沂物流的优势，第一是线路覆盖全，第二是速度快，第三是成本低。”谈起临沂商城的物流情况，武传亮如数家珍：临沂商城现有物流园区39处，拥有配载线路3000多条，覆盖全国所有县级以上城市，通达全国所有港口和口岸，日均发送货物20多万吨，可实现600公里以内当日到达，1500公里隔日到达，3000公里以上3-7天到达。由于货物周转速度快，压缩了等货、装卸、仓储等成本，降低了物流配送价格，临沂商城物流价格比全国平均低30%左右。

　　做“中国大集”的底气，来自临沂成为全国规模最大市场集群这一无可争议的事实。拥有专业批发市场125处，商铺和摊位约6.22万个，商品种类涵盖27个大类600万种商品，基本覆盖了生产资料和生活资料主要门类，形成了专业细分、种类齐全、特色鲜明的商贸批发市场集群。商品辐射全国各地，远销190多个国家和地区。

　　做“中国大集”的底气，从临沂商城今年以来的市场交易数据可见一斑：2023年1-10月，临沂商城实现市场交易额5051.6亿元、物流总额7682.7亿元、网络零售额486.8亿元，分别同比增长8.4%、8.9%、34%。

　　商贸催生会展，会展繁荣商贸。会展经济也是临沂商城成为“中国大集”的重要元素。武传亮介绍，目前临沂商城有三处会展场馆，总面积达20万平方米，每年举办会展约150场次，展览数量和面积居山东省第3位，位列2022年中国城市展览业发展综合指数排行榜第24位，在非省会地级市中列第3位。周周有会展，吸引了众多国际买家和合作伙伴，对商城国际化建设起到有力的推动作用，也不断擦亮着“聚临沂商城，赶中国大集”的名片。

　　“临沂商城紧抓国家物流枢纽城市、国家首批货运枢纽补链强链城市、国家跨境电商综合试验区、国家级市场采购贸易方式试点、‘一带一路’综合试验区等重大政策机遇，积极参与全国统一大市场建设，大力实施商贸物流首善战略，以数字商城、国际商城、绿色商城、链式商城‘四个商城’建设为统领，坚持‘商仓流园’一体化发展，在商城转型升级上聚力突破，不断提升‘临沂商城中国大集’的首选度。”武传亮表示。

　　“小地摊”闯出一条新路

　　一部临沂商城发展史，就是一部改革创新史。临沂商城的故事，要从“小地摊”西郊大棚底说起。

　　武传亮向记者回忆了临沂商城40多年来经历“地摊式农贸”“大棚底商贸”“专业批发市场”“现代商贸物流城”“临沂商城国际化”五个发展阶段的历程，每个节点都让人印象深刻——

　　20世纪70年代末至80年代初，“地摊式农贸”在临沂兴起。改革开放的春潮在临沂涌动，一部分外地商人和当地城郊农民在临沂西郊汽车总站、东方红广场附近，自发摆起小地摊，形成了临沂第一代集贸式市场。临沂工商部门顺应民意，因势利导，率先将“五天一集”改为“天天逢集”。这些马路边的小地摊是临沂商城的源头。

　　20世纪80年代，“大棚底商贸”渐成规模。1982年，临沂工商部门受到南方商人启发，通过银行贷款、职工集资，建起了全市第一处小百货市场—西郊小百货市场，也是全省第一个小商品市场。该市场上覆玻璃钢瓦大棚，下铺水泥地面，四周绕以铁栏，建筑面积3025平方米，时称“西郊大棚”。截至1985年，西郊小百货市场已初步形成规模，面积增至5000平方米，固定摊位增至600个，商品1000余种，日成交额20万元。

　　20世纪80年代至20世纪末，专业批发市场迅速形成集群效应。1986年6月，山东省政府在临沂召开全省市场工作现场会，听取临沂建设市场的经验介绍，临沂在总结经验时提出了“人民市场人民建、公益事业大家办”“谁投资、谁受益”和“政府领导、多家投资、各方共建、工商管理”的市场建设指导思想。1991年4月25日，山东省政府在临沂召开全省集贸市场建设座谈会，充分肯定了临沂集贸市场，特别是专业批发市场“五先五后”的发展经验，即“先成市后建场、先繁荣后规范、先综合后分离、先分散后集中、先简易后提高”。这是临沂商城之所以能够不断发展壮大的重要经验。依照这种思路，水田、西关、前园、宋王庄等居委在所辖地域，出钱、出地、筹资，掀起了民间办市场的新高潮，服装、鞋帽、家电、家具、五金、车辆、灯饰、塑料制品、文体用品、农副食品等专业批发市场纷纷开张，迅速形成了集群效应，壮大了临沂批发市场规模、实力和强大声势。

　　21世纪的前12年里，现代商贸物流城在临沂崛起。临沂商城一方面开始改造提升进行西迁，一方面专业物流、电商、会展等新业态开始蓬勃发展。临沂商城辐射全国26个省(市)、自治区，每天有30多万来自全国各地的客商进行交易，成为鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地和江北重要的人流、物流、资金流、信息流中心。2008年11月，在中国市场大会暨中国商品市场30年成就展上，临沂荣获“中国市场名城”称号;2011年1月，中国交通运输协会授予临沂“中国物流之都”称号。

　　2012年至今，临沂商城国际化步伐提速。2012年全国“两会”上，临沂商城国际化发展思路，受到中央领导同志的关注和支持。2022年2月，在全市第十四次党代会上，市委、市政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，提出大力实施“商贸物流首善战略”，坚持“商仓流园”一体化发展，加快数字商城、国际商城、绿色商城、链式商城“四个商城”建设。

　　无论是“五先五后”，还是“四个商城”建设，均没有先例可循，没有现成模式，是一项开创性的全新事业，只有敢试敢闯、敢为人先，才有可能真正蹚出一条新路。临沂市历届市委、市政府坚持顶层设计，用活政策，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，把市场作为经济发展的首要任务来培育和经营，工作围绕市场转、城市围绕市场建、产业围绕市场办，引发了资本、人力、信息等生产要素持续裂变。

　　2022年，临沂市政府印发《临沂商城转型升级扶持政策》，在市场和园区改造升级、新建市场和园区、商贸主体发展壮大、电商平台培育、跨境电商发展、绿色货运配送等方面提供大力支持，鼓励企业、商户主动创新创业，充分激发人民群众中蕴藏的智慧和力量，转化为实现商城发展的磅礴动力。

　　应对时代挑战，交出全新答卷

　　奋斗步履不停，殷殷初心如磐，时代答卷常新。

　　在繁荣发展的同时，临沂商城也面临内外诸多挑战。从国际看，全球化不确定性增大，全球供应链调整重构，国际产业分工深度演化，对商城产业链的构建和国际贸易带来较大影响，商城供应链、价值链、产业链安全受到威胁。从国内看，我国仍处于经济增速的换挡期，内生增长动力有所减弱。整体上，随着我国劳动力成本优势的逐渐减弱，国内商贸物流行业的成本竞争优势也在降低。同时，随着国内消费结构的调整升级，消费者的需求更加精品化、个性化和多样化，传统商贸物流行业迫切需要转型。

　　“从商城看，尽管总体上基础好、规模大，但也存在业态有待升级、链条有待拉长、协同有待加强、布局有待优化等问题，面临着去中心化、去层级化、去瓶颈化、去单一化的趋势。比如，新兴业态缺乏引领性示范项目，行业龙头企业带动不足。”武传亮对记者分析指出。

　　随着新一轮产业技术变革，新产业、新技术、新业态、新模式不断兴起，尤其是以电子商务为代表的新经济正在全方位改变着传统商贸物流行业，“信息孤岛”给商城发展带来的红利优势正逐步弱化，商业逻辑发生深刻变革，商城转型急需探索新理念，构建新思路，寻找新方法，实现新发展。

　　机遇与挑战如剑之双刃。随着共建“一带一路”向高质量发展迈进，我国对外开放步伐越迈越大。一方面，国家不断鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，在国际上开拓市场、提高竞争力;另一方面，国家积极主动扩大进口，为国内商贸物流企业拓展营销渠道、增强产业链供应链韧性提供新的发展机会。从国内看，随着新发展格局的稳步推进，消费结构升级加快，内循环的作用和地位逐渐放大。商城以内贸为主的交易格局，与以国内大循环为主体的双循环格局和建设全国统一大市场高度契合，充分挖掘国内市场潜力恰逢其时。

　　针对新形势新挑战，临沂商城选择在发展中破解难题、巩固优势。《临沂商城转型升级实施方案(2022-2026年)》进一步强化了建设数字商城、国际商城、绿色商城和链式商城“四个商城”定位和加快打造商贸物流转型升级样板区等一系列重点任务。

　　蓝图已经绘就，答卷正在书写

　　武传亮介绍，临沂商城将以平台建设为抓手，加快推进数字商城建设。加快新明辉复制推广，赋能种子企业，引导种子企业搭建自有平台，年内培育过亿元新明辉模式企业10家。加快完善物流大数据平台服务功能，打通平台信息壁垒。加快征信平台功能优化升级，建设临沂商城供应链金融综合公共服务平台，积极推动商城集团上市。

　　加快推进国际商城建设。强化政策引导，支持跨境电商培训、健全外贸生态体系;临沂港集装箱场站操作量力争突破5万标箱;持续开展“外商进商城”活动。

　　以现代物流城建设为核心，加快推进绿色商城建设。加强新能源充电设施建设，引导配送企业加快新能源车辆替换。加强对绿色能源技术政策研究，鼓励企业加强新能源、新技术的应用，积极培育新产业。

　　以地产品(通过临沂商城线上线下渠道进行销售，在临沂市域内生产、组装、加工的工业、农业产品)发展为重点，加快推进链式商城建设。继续加强督导地产品园区建设及项目招引入驻，推行以兰山财金木业众创城等园区为代表的“国企+商协会+商户”建园模式;继续组织“地产品园区进市场”和“商协会市场大户进园区”精准对接招商活动，拓展多种招商形式，不断提升地产品占有率。

　　“我们争取利用三年时间，临沂商城市场交易额突破8000亿元、力争1万亿元，物流总额突破1.2万亿元、力争1.5万亿元，打造具有国际知名度、美誉度、影响力的两万亿级商城。”在武传亮和所有临沂人的展望中，未来的“临沂商城·中国大集”是一幅欣欣向荣的场景画卷。